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河南新乡的环保督政之路

2015年，继河南省会郑州被环保部约谈之后，新乡等四个环保污染严重的市被河南省环保厅约谈，并对其提出了限批处罚。面对重污染居高不下的困局，新乡市采取了以环保“督政”的最严环境管理措施，众多超常规措施出台，让新乡市各污染企业压力倍增。从朴华科技除尘器客户咨询量上来看，来自新乡的企业明显增多。

河南新乡市北部和西部有太行山阻隔，南部黄河的平均海拔也是其二倍以上，独特的地理环境造成新乡整体大气环境相对封闭，不利于污染物扩散。加上新乡拥有不少水泥、造纸、电力等高污染企业，且长期环保督管松懈，最终导致了目前的高污染状态。

面对省政府和环保厅的双重压力，新乡市采取了积极的措施，除了强调产业转型和整合之外，还采取了以“督政”为主要手段的强硬手段。从责任制上，党政同责，地方政府对环境质量负责，且逐级强化责任。提出“抓生产就要抓环保、抓业务就要抓环保、抓部门就要抓环保，不抓环保就是失职、抓环保不到位造成环境污染事故就是渎职”。把环保和干部的使用挂钩，建立完整的环境责任和监管体系。

今年1～11月份新乡全市共查办环境案件321起，居全省第三;按新法新规新标查办环境违法案件165起，居全省第一;下达行政处罚罚没款5265万元，居全省第一;已关闭、取缔“十五小”、“新五小”等环境违法企业227家，司法移交14起案件，追究刑事责任7家，行政拘留4家，3家正在处理之中。在大气污染治理方面，停产872家涉尘企业，占全省停产涉尘企业的1/4;限产81家涉尘企业，占全省限产涉尘企业的1/10;关闭取缔各类堆场400家;全部完成年内7995辆黄标车淘汰任务，数量位居全省第四位。

目前，新乡市的环保督查工作已经逐渐走向正规，并取得了不错的成绩，而对新乡的污染企业来说，严苛的环保督查则是刚刚开始。随着环保成效显现，督政措施显然会作为一种新常态被长期执行。根据新乡市目前设定的追责程序，被国家、省通报的问题责任人一律追责，被国家、省新闻媒体曝光的问题责任人一经查实一律追责，对市委、市政府督查发现问题整改不到位的一律追责，任何污染行为都存在被随时追责的可能，为环境治理的长期维持提供了坚实的保障基础。

标签： 环保督查

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